新加坡1998年起人均GDP达到3万美元,超过美国,在世界竞争力排行榜中连续5年名列第二,在世界经济的发展中起着举足轻重的作用。这一成就的取得固然有多种因素,但很大程度上依赖高素质的人才。作为人才选拔关口的大学招生制度,起着非常重要的作用。科学合理、富有弹性的人才选拔标准,可以有效地确定人才和他们的能力。新加坡充分认识到了大学入学标准和人才选拔的关系,不断改革与调整大学招生制度。2004年进行的大学入学考试改革和课程改革,使大学招生制度逐渐走向多元化,充分体现了“以人为本”的考试改革理念。
一、大学招生考试现状
新加坡的教育制度是在原英国教育体系的基础上逐步发展与完善的。在大学招生制度上采用证书制,由申请人凭有效资格证书向大学提出申请。申请者分校内和校外两大类,校内申请者主要是大学先修班(pre-university)学生和理工学院(polytechnic)学生;校外申请者主要是成人和国外学生。大学先修班相当于我国的高中阶段,是由两年制初级学院(junior college)和三年制高级中学(centralized institute)组成。大学先修班学生是大学的主要生源,要参加由新加坡教育部和剑桥大学地方考试委员会共同举办的普通教育证书高级程度GCE“A”会考,获取资格证书。其它申请者则另有不同的申请标准。
新加坡共有两所国立大学:新加坡国立大学和南洋理工大学,规模不是很大。因此,新加坡学生要进入大学就得经过层层的考试分流:一部分流向职业科,为就业做准备;一部分流向学术科,继续升学。各层次和各类型教育之间的分流及相互转换,主要是以证书考试或文凭课学业成绩为依据。据统计约有21%的大学先修班和理工学院学生能进入两所大学,其余相当一部分或转到国外学习,或直接就职。大学入学考试制度的改革,主要是大学先修班学生要参加的GCE“A”水平毕业考试,相当于我国的高考。
二、多元化的大学招生制度
(一)GCE“A”水平考试的多样化
新加坡大学入学考试制度改革主要遵循三个原则:从人的发展需要出发,以最大限度地促进学生潜能的发挥;为学科发展考虑,确保大学招收到最适合在某一领域学习的优秀人才;以社会需要为导向,使学生具有宽泛的知识基础和一定的社会交际能力。新的考试制度以多元化目标为取向,既面向所有学生又考虑个体发展。
1、考试内容选择的自主性。
考试科目与所修课程是否相当,不仅直接影响中学的教学要求能否全面贯彻,也直接关系大学人才选拔的质量。新加坡新的大学入学考试制度改革和新课程的实施是配套进行的,从2006年起,新课程将在大学先修班一年级开设。随着新课程的实施,GCE“A”水平考试科目,将随之变化。原来的三级课程A级、AO级和选择课程,将由新的三级课程H1(Higher1)级、H2级、H3级来代替。
H1级课程重点让学生掌握基础知识和技能,H2级课程相当于原来的A级课程难度,H3级课程则以培养学生的潜能和兴趣为目标。对于时间充裕、对特定学科有很大兴趣且已经选学了相关的H2级课程的学生,允许他们再选修至多两门H3级课程。
根据学生的不同能力发展水平,学校提供了灵活而富有弹性的课程标准,必修课、选修课和活动课程相互配合。必修课程有三门:综合课程(general paper),母语和专项研究(project work),另外从学校所提供的多门课程中选修三门H2级课程和一门H1级课程,并要求这四门课程中有一门是相对专业的。4所修课程的考试与大学最低申请标准密切相关,至少有两门H2级课程合格,综合课程达标,并且是同一次考试中的成绩。在普通教育证书普通程度(GCE“O”)考试中,母语成绩达到D7等级或更好的课程,可以在大学先修班时免修免考,也不用再修习其他课程来代替母语科目。在这次考试课程内容的改革中还削减了10%-15%的基础知识内容,以空出更多时间让学生参加课外合作活动、社区服务项目,以提高学生的社会生活实践能力。必修课程、选修课程和活动课程并重,文理科目兼修,使考试课程的构成给予学生一定限制的同时,又给予学生选择的自由,让他们充分发挥兴趣特长。
2、考试分数核算的灵活性。
根据考试课程与学生所修课程相一致原则,GCE“A”水平考试成绩主要由综合课程、专项研究、三门H2级课程和一门H1级课程构成。为了保证分数计算的公平,不同级别的课程所占的分值也不一样。一门H1级课程的分数是H2级课程的一半,综合课程和专项研究作为H1级课程来计算,母语成绩一般不计入总分。如果学生母语成绩特别优异,则可以在提交申请时把母语成绩置于其他科目成绩之上,使母语成绩受到重视。这样母语成绩将予以考虑并作为一门H1级课程计入总分,其它科目分数将随之调整。从学生成绩最优化的角度出发,制定灵活的分数计算标准,以充分体现“以人为本”的改革理念。
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